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組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪中起“關(guān)鍵性”作用人員是否一定負刑責？

尚法勤勉精專共贏

陳璞律師

廣東金橋百信律師事務(wù)所

《最高人民法院最高人民檢察院公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》第二條共有兩款，兩款的邏輯關(guān)系為第二款是第一款的但書和補充。也就是說有關(guān)人員即使符合第一款的所有五項特征，但只要是受指派從事勞務(wù)性工作，一般不予追究刑事責任。

關(guān)于此處勞務(wù)性工作的定義，筆者認為不僅僅是從事行政、人事、財務(wù)、保潔等與業(yè)務(wù)無關(guān)的工作，也包括從事與業(yè)務(wù)相關(guān)的工作。因為根據(jù)邏輯解釋，如果第二款規(guī)定的“勞務(wù)性”工作僅指與業(yè)務(wù)無關(guān)的工作，那么第二款就沒有存在的必要了，因為從事上述工作的人員肯定不符合第一款規(guī)定的特征，無需另做規(guī)定。

因此第二款規(guī)定應(yīng)該解釋為是對第一款的但書。該規(guī)定旨在打擊組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷者，而對于從事勞務(wù)性工作，即使發(fā)揮了一定的關(guān)鍵作用，只要不是在層級中起到關(guān)鍵作用，且非法獲利數(shù)額較大，都不宜追究刑責。

一個單純的技術(shù)人員，受單位的指派從事技術(shù)工作，即使其符合《意見》第二條第一款第五項起到關(guān)鍵作用的認定，但受單位指派，僅從事勞務(wù)性工作，領(lǐng)取固定工資，非法獲利與主犯相比非常少，應(yīng)不予追究刑事責任為宜。

附：第二條下列人員可以認定為傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者：

一、在傳銷活動中起發(fā)起、策劃、操縱作用的人員；

二、在傳銷活動中承擔管理、協(xié)調(diào)等職責的人員；

三、在傳銷活動中承擔宣傳、培訓等職責的人員；

四、曾因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動受過刑事處罰，或者一年以內(nèi)因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動受過行政處罰，又直接或者間接發(fā)展參與傳銷活動人員在十五人以上且層級在三級以上的人員；

五、其他對傳銷活動的實施、傳銷組織的建立、擴大等起關(guān)鍵作用的人員。

以單位名義實施組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動犯罪的，對于受單位指派，僅從事勞務(wù)性工作的人員，一般不予追究刑事責任。

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