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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例〉和〈中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例〉的決定》，自公布之日起施行。

《中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》分別于2001年、2006年制定。這兩部行政法規(guī)的實(shí)施，對(duì)于推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)和銀行業(yè)對(duì)外開放，加強(qiáng)和完善對(duì)外資保險(xiǎn)公司、外資銀行的監(jiān)督管理，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)和銀行業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

為進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍等一系列決策部署。本次修改兩個(gè)條例的部分條款，主要是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)外資保險(xiǎn)公司和外資銀行準(zhǔn)入及業(yè)務(wù)范圍等方面的對(duì)外開放政策，為進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè)對(duì)外開放提供更好法治保障。

《中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》的主要修改內(nèi)容為：取消申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資保險(xiǎn)公司的外國(guó)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)30年以上，且在中國(guó)境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上的條件；允許外國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)公司在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立外資保險(xiǎn)公司，允許境外金融機(jī)構(gòu)入股外資保險(xiǎn)公司。

《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》的主要修改內(nèi)容為：一是取消擬設(shè)外商獨(dú)資銀行的唯一或者控股股東、擬設(shè)中外合資銀行的外方唯一或者主要股東、擬設(shè)分行的外國(guó)銀行在提出設(shè)立申請(qǐng)前1年年末總資產(chǎn)的條件，取消擬設(shè)中外合資銀行的中方唯一或者主要股東應(yīng)當(dāng)為金融機(jī)構(gòu)的條件。二是規(guī)定外國(guó)銀行可以在中國(guó)境內(nèi)同時(shí)設(shè)立外商獨(dú)資銀行和外國(guó)銀行分行，或者同時(shí)設(shè)立中外合資銀行和外國(guó)銀行分行。三是放寬對(duì)外資銀行業(yè)務(wù)的限制，允許其從事代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券以及代理收付款項(xiàng)業(yè)務(wù)，將外國(guó)銀行分行可以吸收中國(guó)境內(nèi)公民定期存款的數(shù)額下限由每筆不少于100萬元人民幣改為每筆不少于50萬元人民幣，并取消對(duì)外資銀行開辦人民幣業(yè)務(wù)的審批。四是改進(jìn)對(duì)外國(guó)銀行分行的監(jiān)管措施，放寬外國(guó)銀行分行持有一定比例生息資產(chǎn)的要求，對(duì)資本充足率持續(xù)符合有關(guān)規(guī)定的外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)的分行，放寬其人民幣資金份額與其人民幣風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的比例限制。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第720號(hào)

現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例〉和〈中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例〉的決定》，自公布之日起施行。

總理 李克強(qiáng)

2019年9月30日

為進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，國(guó)務(wù)院決定對(duì)《中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》部分條款予以修改。

一、將《中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》第四條中的“中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì)）”、“中國(guó)保監(jiān)會(huì)”修改為“國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”，第五條至第十五條、第十八條至第二十三條、第二十五條至第二十九條、第三十一條至第三十七條中的“中國(guó)保監(jiān)會(huì)”修改為“國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”。

刪去第八條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)。

第十二條第二款中的“工商行政管理機(jī)關(guān)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。

第三十九條修改為：“香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的保險(xiǎn)公司在內(nèi)地（大陸）設(shè)立和營(yíng)業(yè)的保險(xiǎn)公司，比照適用本條例?！?/p>

增加一條，作為第四十條：“外國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)公司可以在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外資保險(xiǎn)公司，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本條例的原則制定?！?/p>

增加一條，作為第四十一條：“境外金融機(jī)構(gòu)可以入股外資保險(xiǎn)公司，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。”

二、刪去《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》第十條第二項(xiàng)。

將第十一條修改為：“擬設(shè)中外合資銀行的股東除應(yīng)當(dāng)具備本條例第九條規(guī)定的條件外，其中外方股東應(yīng)當(dāng)為金融機(jī)構(gòu)，且外方唯一或者主要股東還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

“（一）為商業(yè)銀行；

“（二）資本充足率符合所在國(guó)家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局以及國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定。”

第十二條修改為：“擬設(shè)分行的外國(guó)銀行除應(yīng)當(dāng)具備本條例第九條規(guī)定的條件外，其資本充足率還應(yīng)當(dāng)符合所在國(guó)家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局以及國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定?！?/p>

第十九條、第二十二條、第二十七條中的“工商行政管理機(jī)關(guān)”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。

第二十二條中的“工商登記證”修改為“外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證”。

第二十五條修改為：“外國(guó)銀行可以在中華人民共和國(guó)境內(nèi)同時(shí)設(shè)立外商獨(dú)資銀行和外國(guó)銀行分行，或者同時(shí)設(shè)立中外合資銀行和外國(guó)銀行分行?！?/p>

第二十九條第一款、第三十一條第一款各增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“（四）代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券”。第二十九條第一款第八項(xiàng)、第三十一條第一款第八項(xiàng)分別改為第九項(xiàng)，修改為：“（九）代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”。

第三十一條第二款修改為：“外國(guó)銀行分行可以吸收中國(guó)境內(nèi)公民每筆不少于50萬元人民幣的定期存款?！?/p>

第三十四條修改為：“外資銀行營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)本條例第二十九條或者第三十一條規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的人民幣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的審慎性要求?！?/p>

第四十四條修改為：“外國(guó)銀行分行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，持有一定比例的生息資產(chǎn)?！?/p>

第四十五條增加一款，作為第二款：“資本充足率持續(xù)符合所在國(guó)家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局以及國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的外國(guó)銀行，其分行不受前款規(guī)定的限制?！痹诙罡臑榈谌?，其中的“前款”修改為“本條第一款”。

第五十五條修改為：“外國(guó)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的董事長(zhǎng)、高級(jí)管理人員和外國(guó)銀行分行的高級(jí)管理人員不得相互兼職?！?/p>

第五十六條修改為：“外國(guó)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行與外國(guó)銀行分行之間進(jìn)行的交易必須符合商業(yè)原則，交易條件不得優(yōu)于與非關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易的條件。外國(guó)銀行對(duì)其在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資銀行與外國(guó)銀行分行之間的資金交易，應(yīng)當(dāng)提供全額擔(dān)保?！?/p>

第七十二條修改為：“香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地（大陸）設(shè)立的銀行機(jī)構(gòu)，比照適用本條例。國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！?/p>

此外，對(duì)相關(guān)行政法規(guī)中的條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。