十二月，法聞

一、新法新規(guī)施行速遞

12月1日開(kāi)始實(shí)施以下法律法規(guī)：

《中華人民共和國(guó)藥品管理法（2019修訂）》

《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》

《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例（2019修訂）》

《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定>的通知

《健康保險(xiǎn)管理辦法(2019修訂)》

二、新法新規(guī)公布速遞

（一） 《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》的通知（法〔2019〕254號(hào)）(下簡(jiǎn)稱“《紀(jì)要》”)

最高人民法院于2019年11月8日發(fā)布《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》，而《紀(jì)要》的出臺(tái)，對(duì)法官統(tǒng)一裁判思路，規(guī)范法官自由裁量權(quán)，增強(qiáng)民商事審判的公開(kāi)性、透明度以及可預(yù)期性，提高司法公信力具有重要意義?！都o(jì)要》共計(jì)12部分130條，涉及公司、合同、擔(dān)保、金融（包括金融消費(fèi)者保護(hù)、證券、信托、保險(xiǎn)、票據(jù)）、破產(chǎn)等民商事審判的絕大部分領(lǐng)域?！都o(jì)要》同時(shí)對(duì)案外人執(zhí)行異議之訴、第三人撤銷之訴、民刑交叉等突出程序問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范。

例如，《紀(jì)要》對(duì)“對(duì)賭協(xié)議”、股東出資加速到期、表決權(quán)限制、有限責(zé)任公司清算義務(wù)人的責(zé)任、公司人格否認(rèn)、公司對(duì)外擔(dān)保等爭(zhēng)議問(wèn)題統(tǒng)一了裁判思路。關(guān)于“對(duì)賭協(xié)議”的效力及履行?！都o(jì)要》規(guī)定，投資方與目標(biāo)公司簽訂的“對(duì)賭協(xié)議”在不存在法定無(wú)效事由的情況下，一方當(dāng)事人僅以協(xié)議存在股權(quán)回購(gòu)或者金錢補(bǔ)償約定為由，主張協(xié)議無(wú)效的，人民法院不予支持。但當(dāng)事人主張實(shí)際履行的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查是否符合公司法關(guān)于“股東不得抽逃出資”或股份回購(gòu)的強(qiáng)制性規(guī)定，判決是否支持其請(qǐng)求。

關(guān)于股東出資應(yīng)否加速到期。紀(jì)要規(guī)定了兩種例外情形：一是公司作為被執(zhí)行人的案件，因窮盡執(zhí)行措施無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，已具備破產(chǎn)原因，但不申請(qǐng)破產(chǎn)的；二是在公司債務(wù)產(chǎn)生后，公司股東（大）會(huì)決議延長(zhǎng)股東出資期限的。

關(guān)于公司人格否認(rèn)?！都o(jì)要》明確，公司人格獨(dú)立和股東有限責(zé)任是公司法的基本原則。否認(rèn)公司獨(dú)立人格，由濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任的股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，只是股東有限責(zé)任的例外情形，旨在運(yùn)用平衡的方法矯正有限責(zé)任制度在特定法律事實(shí)發(fā)生時(shí)對(duì)債權(quán)人保護(hù)的失衡現(xiàn)象。要準(zhǔn)確把握《公司法》第20條第3款的規(guī)定精神。要根據(jù)查明的案件事實(shí)，進(jìn)行綜合判斷，既審慎適用，又當(dāng)用則用。實(shí)踐中存在標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)而濫用這一例外制度的現(xiàn)象，同時(shí)也存在因法律規(guī)定較為原則、抽象，適用難度大，而不善于適用、不敢于適用現(xiàn)象，均應(yīng)當(dāng)引起高度重視。紀(jì)要對(duì)否定公司人格的3種典型情形（人格混同、過(guò)度支配與控制、資本顯著不足）如何把握進(jìn)行了細(xì)化。

（二）10起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪典型案例

最高人民法院于2019年11月19日10起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪典型案例，其中包括：

1. 陳文輝等7人詐騙、侵犯公民個(gè)人信息案：

該案中被告人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買學(xué)生信息和公民購(gòu)房信息，分別冒充教育局、財(cái)政局、房產(chǎn)局的工作人員，以發(fā)放貧困學(xué)生助學(xué)金、購(gòu)房補(bǔ)貼為名，騙取在校學(xué)生錢款，其行為均構(gòu)成詐騙罪；

2. 杜天禹侵犯公民個(gè)人信息案：

該案中被告人通過(guò)植入木馬程序的方式，非法侵入招生考試信息平臺(tái)網(wǎng)站，取得該網(wǎng)站管理權(quán)，非法獲取高考考生個(gè)人信息64萬(wàn)余條，出售上述信息10萬(wàn)余條，非法獲利14100元，其行為已構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪。

3. 陳明慧等7人詐騙案：

該案中，被告詐騙團(tuán)伙，群發(fā)“奔跑吧兄弟”等虛假中獎(jiǎng)信息，誘騙收到信息者登錄“釣魚(yú)網(wǎng)站”填寫(xiě)個(gè)人信息認(rèn)領(lǐng)獎(jiǎng)品，騙取被害人財(cái)物，還冒充律師、法院工作人員恐嚇被害人。陳明慧還通過(guò)冒充“爸爸去哪兒”等綜藝節(jié)目發(fā)送虛假中獎(jiǎng)詐騙信息共計(jì)73萬(wàn)余條。

4. 李時(shí)權(quán)等69人詐騙案：

被告人李時(shí)權(quán)曾從事傳銷活動(dòng)，掌握了傳銷組織的運(yùn)作模式，在該模式下建立起140余人的詐騙犯罪集團(tuán)，安排專人傳授犯罪方法，收取詐騙所得資金，分配犯罪所得。同時(shí)，冒充單身女性以找對(duì)象、交朋友為名取得被害人信任。本案屬于三人以上共同實(shí)施犯罪組織的較為固定的犯罪組織，系犯罪集團(tuán)。

5. 陳杰等9人詐騙案：

被告人成立了“武漢康伴益生科技有限公司”和“武漢益生康伴商貿(mào)有限公司”。 該團(tuán)伙購(gòu)買電腦、電話、手機(jī)等工具后，為每名團(tuán)伙成員注冊(cè)微信，專門針對(duì)患有各種男女生理疾病或脫發(fā)人群為目標(biāo)，在網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等載體上發(fā)布治療男女生理疾病或治療脫發(fā)的廣告，取得被害人信任后誘騙被害人購(gòu)買不具有藥品功效的保健品或食品，其行為均已構(gòu)成詐騙罪。

6. 黃國(guó)良等9人詐騙案：

被告人黃國(guó)良等人謊稱一批“海外要員”“海外老人”要回國(guó)，每人都有一筆巨額款項(xiàng)要帶回大陸發(fā)放給老百姓，以有巨額民族資產(chǎn)需要解凍為由，指使另案被告人童敬俠、韓立軍吸收會(huì)員收取會(huì)員費(fèi)。數(shù)額特別巨大，其行為均已構(gòu)成詐騙罪。

7. 童敬俠等7人詐騙案：

從2015年12月開(kāi)始，有所謂的“海外老人”“海外要員”與童敬俠聯(lián)系，聲稱海外有三千多億人民幣要發(fā)放給老百姓，但不愿意通過(guò)政府，想邀請(qǐng)被告人童敬俠具體實(shí)施。童敬俠表示同意后，偽造國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件，對(duì)外宣稱只要民眾交納報(bào)名費(fèi)等加入組織后，就可以獲得等次不同的扶貧款和獎(jiǎng)勵(lì)等高額回報(bào)。其行為均已構(gòu)成詐騙罪。

8. 朱濤等人詐騙案：

2013年5月，被告人以可提供所謂的內(nèi)幕交易信息為由，誘騙客戶進(jìn)入電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行交易，后控制產(chǎn)品大盤行情向客戶期望走勢(shì)相反的方向發(fā)展，通過(guò)虛假的產(chǎn)品行情變化，達(dá)到使被誘騙加入平臺(tái)交易的客戶虧損的目的。其行為均已構(gòu)成詐騙罪。

9. 邵庭雄詐騙案：

2014年底，被告人邵庭雄受他人糾集，明知是通過(guò)電信詐騙活動(dòng)收取的贓款，仍然從銀行取出匯入上線指定的銀行賬戶，并從中收取取款金額的10%作為報(bào)酬。之后，邵庭雄發(fā)展張陽(yáng)作為下線，向張陽(yáng)提供了數(shù)套銀行卡，承諾支付取款金額的5%作為報(bào)酬。通過(guò)上述方式，邵庭雄逐步形成了相對(duì)固定的上下線關(guān)系，其行為已構(gòu)成詐騙罪。

10. 楊學(xué)巍詐騙案：

2018年7月，被告人楊學(xué)巍伙同他人利用電信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施招嫖詐騙活動(dòng)。楊學(xué)巍等人冒充可上門提供性服務(wù)的女性，使用作案微信與被害人聊天，獲取被害人信任后，其他同伙負(fù)責(zé)給被害人打電話并發(fā)送二維碼誘騙被害人轉(zhuǎn)賬付款，其行為已構(gòu)成詐騙罪。

（三）《最高人民法院關(guān)于審理走私、非法經(jīng)營(yíng)、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理走私、非法經(jīng)營(yíng)、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，自2020年1月1日起施行。

《解釋》中提到在普通高等學(xué)校招生、公務(wù)員錄用等法律規(guī)定的國(guó)家考試涉及的體育、體能測(cè)試等體育運(yùn)動(dòng)中，組織考生非法使用興奮劑的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十四條之一的規(guī)定，以組織考試作弊罪定罪處罰。明知他人實(shí)施前款犯罪而為其提供興奮劑的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。

而如果運(yùn)動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)員輔助人員走私興奮劑目錄所列物質(zhì)，或者其他人員以在體育競(jìng)賽中非法使用為目的走私興奮劑目錄所列物質(zhì)，涉案物質(zhì)屬于國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百五十一條第三款的規(guī)定，以走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪定罪處罰。

（四）《關(guān)于審理執(zhí)行異議之訴案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》（向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)稿），公開(kāi)征求意見(jiàn)

最高人民法院發(fā)布的征求意見(jiàn)稿中，第十條是關(guān)于【消費(fèi)者商品房買受人提起的執(zhí)行異議之訴的處理】，在該條中提供兩個(gè)方案。

同時(shí)，在第十三條、第十六條中，關(guān)于【隱名權(quán)利人提起的執(zhí)行異議之訴的處理】、【優(yōu)先受償權(quán)人提起的執(zhí)行異議之訴的處理】也提供了兩個(gè)方案。

（五）域外法查明統(tǒng)一平臺(tái)于11月29日上午正式啟動(dòng)

11月29日上午，最高人民法院域外法查明平臺(tái)在國(guó)際商事法庭網(wǎng)站（網(wǎng)址如下：http://cicc.court.gov.cn）上線啟動(dòng)，標(biāo)志著全國(guó)法院域外法查明統(tǒng)一平臺(tái)的正式建立。

該平臺(tái)是有效破解制約涉外審判實(shí)踐中域外法查明難的“瓶頸”問(wèn)題、進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。

域外法查明平臺(tái)面向各級(jí)人民法院、訴訟案件當(dāng)事人及代理律師、跨境商貿(mào)投資或跨境爭(zhēng)議需要查明域外法律的企業(yè)，需要了解域外法律的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或其他單位開(kāi)放。

（六）最高人民檢察院發(fā)布多起檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展典型案例

【刑事案例】

1.上海市奉賢區(qū)卞某某等4人污染環(huán)境案

2018年，被告人卞某某、張某甲經(jīng)商議后決定由張某甲在上海市奉賢區(qū)某鎮(zhèn)安排卸點(diǎn)填埋垃圾。4名被告人傾倒的未分揀垃圾系對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)。因四被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并在檢察機(jī)關(guān)提起公訴前與上海市奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，支付400萬(wàn)元保證金用于后期生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

2. 江蘇省蘇州市張家港市“3.24”非法采礦系列案

2015年5月至2017年8月，蔣某等人在未取得河道采砂許可證的情況下，在長(zhǎng)江水域張家港段非法采砂，再由管理的船隊(duì)將江砂運(yùn)輸銷售，形成了以蔣某為首的非法采砂犯罪團(tuán)伙，涉案金額1.02億元。兩個(gè)犯罪團(tuán)伙內(nèi)部均分工明確，形成了采砂、運(yùn)砂、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)長(zhǎng)江下游生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。

3. 重慶市涪陵區(qū)張某某、王某某跨省非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案

2016年8月至2017年12月期間，張某某在無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證情況下，從王某某處購(gòu)買船舶油水混合物后，在加工生產(chǎn)過(guò)程中，部分含油污水被排放至周邊環(huán)境，造成環(huán)境污染。2018年5月11日，重慶市涪陵區(qū)環(huán)境保護(hù)局認(rèn)定船舶修理、制造過(guò)程中產(chǎn)生的油水混合物為危險(xiǎn)廢物。2018年11月29日，張某某主動(dòng)繳納生態(tài)修復(fù)基金人民幣3萬(wàn)元進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

【刑事附帶民事公益訴訟案例】

4. 浙江省桐鄉(xiāng)市人民檢察院訴某制衣公司污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案

2015年上半年至2018年4月期間，浙江省桐鄉(xiāng)市某制衣公司為了降低成本和逃避環(huán)保部門的監(jiān)管，公司法定代表人陸某某和實(shí)際控制人陳某某指示或授意污水操作工人，通過(guò)在污泥池東南側(cè)私設(shè)暗管的方式，將多項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)、含有重金屬的污泥水越過(guò)總排放口直接排入城市污水管網(wǎng)。2019年3月14日，桐鄉(xiāng)市人民法院判決該公司犯環(huán)境污染罪，并處罰金50萬(wàn)元，陸某某、陳某某犯環(huán)境污染罪，而對(duì)于檢察機(jī)關(guān)提出的公益訴訟請(qǐng)求全部予以支持。

5. 安徽省銅陵市郊區(qū)人民檢察院訴蔡某某等人傾倒固體廢物刑事附帶民事公益訴訟案

王某某將其運(yùn)送至銅山鎮(zhèn)振發(fā)選礦廠，安排吳某某將涉案燒結(jié)料傾倒至銅山鎮(zhèn)前山排土場(chǎng)處。此后，燒結(jié)料一直堆放在銅山鎮(zhèn)前山排土場(chǎng)，致使該處環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。2019年7月23日，郊區(qū)人民法院經(jīng)公開(kāi)審理對(duì)刑事部分作出一審判決：以污染環(huán)境罪判處四被告人一年六個(gè)月至三年六個(gè)月不等的有期徒刑并處相應(yīng)罰金。

【民事公益訴訟案例】

6. 上海市人民檢察院第三分院訴寧波某貿(mào)易公司等進(jìn)口“洋垃圾”污染環(huán)境民事公益訴訟案

2015年10月，被告寧波某貿(mào)易公司、被告黃某某在明知鐵渣系國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物的情況下，通過(guò)制作虛假報(bào)關(guān)單證的方式進(jìn)口鐵渣163余噸。這些固體廢物被上海海關(guān)查獲滯留港區(qū)，危害我國(guó)生態(tài)環(huán)境安全。上海市人民檢察院第三分院于2019年4月28日發(fā)出公告，督促有關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)組織依照法律有關(guān)規(guī)定提起民事公益訴訟，公告期限屆滿后，有關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)組織未起訴；于2019年6月27日向上海市第三中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟，要求兩被告連帶償付非法進(jìn)口固體廢物的無(wú)害化處置費(fèi)用人民幣110余萬(wàn)元。2019年9月6日，上海市第三中級(jí)人民法院支持了檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求，現(xiàn)判決已生效。

【行政公益訴訟案例】

7. 江西省新余市石山水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政公益訴訟案

石山水庫(kù)禁養(yǎng)區(qū)周邊隸屬于上高縣管轄的旺某生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和曹某某生豬養(yǎng)殖場(chǎng)存在糞便、污水直排問(wèn)題。上高縣環(huán)境保護(hù)局、上高縣畜牧水產(chǎn)局在收到檢察建議后，先后向兩家豬場(chǎng)下發(fā)了整改通知書(shū)。2019年4月17日，南昌鐵路運(yùn)輸檢察院對(duì)檢察建議的落實(shí)情況進(jìn)行回訪發(fā)現(xiàn)，兩家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)已被拆除，養(yǎng)殖場(chǎng)原址還進(jìn)行了補(bǔ)植復(fù)綠保護(hù)。至此，石山水庫(kù)污染源已被全部清除，訴前檢察建議得到充分落實(shí)。

（七） 《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》

11月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》，其中提到：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的最大激勵(lì)。主要內(nèi)容分為七個(gè)部分，共二十三內(nèi)容。

意見(jiàn)對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍存在侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題作出針對(duì)性部署。意見(jiàn)共99條，在“強(qiáng)化制度約束”“加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督共治”“優(yōu)化協(xié)作銜接機(jī)制”“健全涉外溝通機(jī)制”等方面提出一系列創(chuàng)新舉措。并明確提出，力爭(zhēng)到2022年，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)汀钡木置婷黠@改觀；到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到并保持較高水平，保護(hù)能力有效提升，保護(hù)體系更加完善。

意見(jiàn)明確，要不斷改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化保護(hù)，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升。

今年4月23日公布的商標(biāo)法修改決定中，明確將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額，由修改前的三倍以下，提高到五倍以下，并將法定賠償額上限從300萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元，懲罰性賠償額度達(dá)到國(guó)際較高水平。

在此基礎(chǔ)上，意見(jiàn)進(jìn)一步提出，加快專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等的修改完善，大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限，加大損害賠償力度。這必將對(duì)侵權(quán)行為形成有力震懾。

（八） 《關(guān)于加強(qiáng)查處商標(biāo)違法案件中馳名商標(biāo)保護(hù)相關(guān)工作的通知》（國(guó)知發(fā)保函字〔2019〕229號(hào)）

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2019年11月15日發(fā)布了有關(guān)馳名商標(biāo)的通知，通知中強(qiáng)調(diào)了以下的內(nèi)容：

1. 《通知》要求嚴(yán)格按照法定權(quán)限和時(shí)限查辦涉馳名商標(biāo)案件

明確了立案主體為由市（地、州）級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門（以下簡(jiǎn)稱立案機(jī)關(guān)）管轄；而關(guān)于立案時(shí)限則要求立案機(jī)關(guān)查處涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的違法行為，應(yīng)于收到當(dāng)事人書(shū)面請(qǐng)求材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。

2. 《通知》要求有效規(guī)范馳名商標(biāo)的認(rèn)定申請(qǐng)和使用

其中強(qiáng)調(diào)在執(zhí)法中，要正確區(qū)分“馳名商標(biāo)”字樣正當(dāng)使用與違法使用的界限，企業(yè)可在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)保護(hù)的記錄做事實(shí)性陳述，若有意淡化馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)的法律性質(zhì)，將“馳名商標(biāo)”字樣視為榮譽(yù)稱號(hào)并突出使用，用于宣傳企業(yè)或推銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品或服務(wù)，則應(yīng)依據(jù)《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定進(jìn)行查處。

3. 《通知》提到要突出重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)

其中提到援引保護(hù)?！锻ㄖ诽岢鲈诓樘幧虡?biāo)違法案件中，當(dāng)事人的商標(biāo)曾在我國(guó)作為馳名商標(biāo)受到行政保護(hù)的，若涉案商品與原馳名商標(biāo)保護(hù)時(shí)的涉案商品相同或類似，且對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該商標(biāo)馳名無(wú)異議或者雖有異議，但異議理由和提供的證據(jù)明顯不足以支持該異議的，立案機(jī)關(guān)可以根據(jù)該保護(hù)記錄，并結(jié)合相關(guān)證據(jù)，確定是否給予該商標(biāo)馳名商標(biāo)保護(hù)。

（九）《稅收違法行為檢舉管理辦法(2019)》

國(guó)家稅務(wù)總局于2019年11月26日公布《稅收違法行為檢舉管理辦法》，實(shí)施時(shí)間為2020年1月1日?！掇k法》為保障單位、個(gè)人依法檢舉納稅人、扣繳義務(wù)人違反稅收法律、行政法規(guī)行為的權(quán)利，規(guī)范檢舉秩序提供了指導(dǎo)。稅務(wù)機(jī)關(guān)將通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線接收稅收違法行為檢舉。第三十一條提到：實(shí)名檢舉事項(xiàng)的處理情況，由作出處理行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)的舉報(bào)中心答復(fù)。而第三十二條提到：實(shí)名檢舉事項(xiàng)的查處結(jié)果，由負(fù)責(zé)查處的稅務(wù)機(jī)關(guān)的舉報(bào)中心答復(fù)。第三十四條提到：檢舉事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)，為國(guó)家挽回或者減少損失的，按照財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定對(duì)實(shí)名檢舉人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）上海金融法院于11月21日上午召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《上海金融法院關(guān)于執(zhí)行程序中處置上市公司股票的規(guī)定（試行）》

此次發(fā)布的《規(guī)定》共分總則、處置原則、處置前期工作、處置方式的確定、大宗股票司法協(xié)助執(zhí)行方式、處置保留價(jià)的確定、后續(xù)處置工作和附則八個(gè)章節(jié)，總計(jì)41條。其中，大宗股票司法協(xié)助執(zhí)行機(jī)制首創(chuàng)了五大機(jī)制。

“五大機(jī)制”具體為，設(shè)計(jì)了證券交易所參與協(xié)助的處置機(jī)制，為證券監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)管提供及時(shí)有效全面的信息渠道；建立了更為專業(yè)的處置信息發(fā)布機(jī)制，全面提升處置信息發(fā)布的針對(duì)性與有效性；創(chuàng)立了追求標(biāo)的物價(jià)值最大化的詢價(jià)競(jìng)買機(jī)制，創(chuàng)新性地推出四項(xiàng)規(guī)則；提供了更加便利化的在線競(jìng)買機(jī)制，上海證券交易所為協(xié)助法院的大宗股票司法協(xié)助執(zhí)行機(jī)制，配合研發(fā)大宗股票司法協(xié)助執(zhí)行平臺(tái)，并在其官方網(wǎng)站中發(fā)布股票處置公告等相關(guān)信息，方便競(jìng)買人參與競(jìng)買；構(gòu)建了完善的當(dāng)事人和競(jìng)買人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，在敏感的股票價(jià)格機(jī)制上設(shè)計(jì)了參照大宗交易模式的漲跌停幅度限制，并對(duì)保證金退還期限、股票過(guò)戶期限等做了更為嚴(yán)格的規(guī)定，全面保護(hù)當(dāng)事人和競(jìng)買人的選擇權(quán)和知情權(quán)。

（來(lái)源：人民法院新聞傳媒總社）

三、近期知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域典型案例

“蘇泊爾”、“歐萊雅”因因發(fā)布虛假?gòu)V告被處以巨額罰款。

“蘇泊爾”發(fā)布的廣告暗示其新款破壁機(jī)“全靜音”但實(shí)際上噪音達(dá)80分貝。浙江蘇泊爾家電制造有限公司的行為違反了《廣告法》，發(fā)布的廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，構(gòu)成了虛假?gòu)V告。楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止發(fā)布廣告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處以廣告費(fèi)用4倍罰款的行政處罰，罰款348.312萬(wàn)元。

而在11月25日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布十大虛假違法廣告典型，內(nèi)容涉及化妝品、醫(yī)療、食品、房地產(chǎn)等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，其中歐萊雅（中國(guó)）有限公司違法廣告案被點(diǎn)名。歐萊雅（中國(guó)）有限公司在重慶某百貨有限公司“歐萊雅”專柜發(fā)布印刷品廣告，其內(nèi)容含有：“法國(guó)碧歐泉8天、肌膚猶如新生愈顏、彈潤(rùn)、透亮源自活源精粹的愈顏力……” 等宣傳用語(yǔ)。其行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第（四）項(xiàng)之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款之規(guī)定，2019年6月，重慶市江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款二十萬(wàn)元。

法條鏈接：

《廣告法》第二條規(guī)定：“廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法?！钡谌藯l規(guī)定：“……發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買商品或接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任;廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/span>

虛假?gòu)V告的表現(xiàn)形式：

(一)夸大失實(shí)的廣告：一般是經(jīng)營(yíng)者對(duì)自己生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地來(lái)源等情況，或?qū)λ峁┑膭趧?wù)、技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等資料進(jìn)行夸大，無(wú)中生有的與事實(shí)情況不符的宣傳。

(二)語(yǔ)言模糊，令人誤解的廣告：此類廣告內(nèi)容也許是真的或者大部分是真實(shí)的，但是經(jīng)營(yíng)者措詞的技巧明示或者暗示、省略或含糊使得消費(fèi)者對(duì)真實(shí)情況產(chǎn)生誤解，并影響其購(gòu)買決策和其他經(jīng)濟(jì)行為。

(三)不公正的廣告：是指通過(guò)誹謗、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品來(lái)宣傳自己產(chǎn)品的廣告，此類廣告的經(jīng)營(yíng)者不但違反了廣告法，而且還違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。

(四)消息虛假的廣告：即所宣傳的商品或者服務(wù)根本不存在。