新冠肺炎引發(fā)的勞動(dòng)法律關(guān)系問題答問(一)
尚法 勤勉 精專 共贏
朱東興 律師
廣東金橋百信律師事務(wù)所
洪靜文 實(shí)習(xí)律師
廣東金橋百信律師事務(wù)所
一. 沒有參與疫情防控的用人單位,員工上班期間感染新型冠狀病毒是否屬于工傷?
(一) 根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,上班期間感染新冠肺炎不屬于工傷。
1、上班期間感染新冠肺炎不屬于意外事故。
2、新冠肺炎為乙類傳染病,不屬于職業(yè)病。
(二) 人力資源和社會(huì)保障部官方解答
不是從事新冠肺炎預(yù)防和救治的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員,感染新冠肺炎不能認(rèn)定為工傷。
(三) 廣東省的意見
2020年1月27日,廣東省人社廳轉(zhuǎn)發(fā)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》(人社部函[2020]11號(hào)),并結(jié)合廣東實(shí)際,明確醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履職感染新冠肺炎,可認(rèn)定為工傷。該文沒有規(guī)定沒有參與疫情防控的用人單位的職工在上班期間感染新冠肺炎的屬于工傷。
(四) 湖北省的規(guī)定
與法律、行政法規(guī)的規(guī)定一致。只有參與疫情防控的用人單位,員工工作期間感染新冠肺炎的,才認(rèn)定為工傷。
(五) 武漢市的規(guī)定
與法律、行政法規(guī)的規(guī)定一致。
(六) 例外省份
浙江省高級(jí)人民法院民事審判第一庭發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范涉新冠肺炎疫情相關(guān)民事法律糾紛的實(shí)施意見(試行)》規(guī)定,勞動(dòng)者在疫情防控期間因履行工作職責(zé)而感染新冠肺炎的,應(yīng)認(rèn)定為工傷,依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
浙江高院頒布相關(guān)意見,正面認(rèn)可普通用人單位員工履職過程中感染新型冠狀病毒屬于工傷。
(七) 我們的觀點(diǎn)
浙江高院的意見,僅適用于浙江省。
二. 返工途中感染新冠肺炎是否屬于工傷?
不屬于工傷。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的規(guī)定,勞動(dòng)者只有在受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的才認(rèn)定為工傷。
勞動(dòng)者在返工途中感染新型冠狀病毒的不屬于因上述原因受到的傷害的,不屬于工傷。
三. 在上班期間感染新型冠狀病毒且死亡的是否屬于工傷?
《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定,在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的視同工傷。
因此,只有員工在工作時(shí)間和工作崗位上感染新型冠狀病毒后因病情嚴(yán)重突發(fā)死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,才可以被認(rèn)定為工傷。
四. 例外情形
員工被派往湖北出差期間感染新冠肺炎的,屬于工傷。
五. 新冠肺炎患者被認(rèn)定工傷后有什么好處?
1. 醫(yī)療期間費(fèi)用
根據(jù)《國(guó)家醫(yī)療保障局、財(cái)政部關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的通知》對(duì)于確診患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由中央和地方財(cái)政給予補(bǔ)助,實(shí)施綜合保障。也就是說,無論認(rèn)定工傷與否,新冠肺炎患者個(gè)人都無需擔(dān)心負(fù)擔(dān)新型冠狀病毒產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用。
2. 如果新冠肺炎患者不幸死亡
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十九條的規(guī)定,如果新冠肺炎患者被認(rèn)定為工傷且因工死亡的話,其近親屬可以從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。
六. 已經(jīng)購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位員工感染新冠肺炎被認(rèn)定為工傷后,醫(yī)療費(fèi)用如何負(fù)擔(dān)?
國(guó)家確?;颊卟灰蛸M(fèi)用問題影響就醫(yī)。
一是對(duì)于確診新冠肺炎患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助,實(shí)施綜合保障。
二是對(duì)于確診新型冠狀病毒感染肺炎的異地就醫(yī)患者,先救治后結(jié)算,報(bào)銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定。
三是確診新冠肺炎患者使用的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,符合衛(wèi)生健康部門制定的新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案的,可臨時(shí)性納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶?/p>
七. 用人單位沒有為員工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn),員工上班期間感染新冠肺炎的,用人單位有什么責(zé)任?
這是沒有購(gòu)買社保的用人單位及員工共同關(guān)心的問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,國(guó)家確?;颊卟灰蛸M(fèi)用問題影響就醫(yī)。
區(qū)分處理:
(一) 出差湖北的,應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的部分,由用人單位承擔(dān);個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分,財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(二) 沒有出差湖北的員工,上班期間感染新冠肺炎的,感染后48小時(shí)內(nèi)死亡的,視同工傷,應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的部分,由用人單位承擔(dān);個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分,財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(三) 對(duì)于上班期間感染新冠肺炎但沒有在48小時(shí)內(nèi)死亡的員工,治療費(fèi)用在大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助,實(shí)施綜合保障。用人單位沒有責(zé)任。
八. 新冠肺炎或者疑似癥狀被隔離期間是否享有工作報(bào)酬?
2020年1月24日,人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》(人社廳明電[2020]5號(hào)),該通知明確了對(duì)新冠肺炎患者或疑似病人,用人單位應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬。
九. 新冠肺炎患者被隔離期間勞動(dòng)合同到期,用人單位是否能夠解除合同?
不可以。
人社廳明電[2020]5號(hào)《通知》(見上文)明確了用人單位不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與新冠肺炎患者解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同到期的,分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
十. 復(fù)工用人單位在疫情防控中的主要責(zé)任有哪些?
首先,各用人單位應(yīng)嚴(yán)格遵照當(dāng)?shù)卣l(fā)布的延遲復(fù)工通知執(zhí)行,除涉及保障城市運(yùn)行、疫情防控、人民生活必須等情形,不得強(qiáng)制要求勞動(dòng)者提前復(fù)工。
其次,有條件的用人單位可安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù);對(duì)不具備遠(yuǎn)程辦公條件的用人單位,與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、用人單位自設(shè)福利假等各類假。
第三,在疫情防控期間,為減少人員聚集,復(fù)工用人單位可與職工協(xié)商采取錯(cuò)時(shí)上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時(shí)間。
十一、 復(fù)工用人單位若在疫情防控過程中沒有遵守疫情防控規(guī)定的法律風(fēng)險(xiǎn)有哪些?
根據(jù)《傳染病防治法》、《治安管理處罰法》、《刑法》等的相關(guān)法律規(guī)定,若用人單位拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施,用人單位有可能會(huì)被處以行政處罰,引起嚴(yán)重后果的,甚至可能會(huì)被追究相關(guān)的刑事責(zé)任。
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