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金橋法談 | 再審程序中對原審適用法律的審查

金橋法談 | 再審程序中對原審適用法律的審查




葉日燕 律師

廣東金橋百信律師事務(wù)所



引言


民事再審程序是指對生效裁判文書,法院認(rèn)為確有錯誤,對案件再行審理的程序。申請人向人民法院提交再審申請后,由人民法院對再審事由是否成立進行審查。再審事由的審查可分為對原審證據(jù)問題、對原審適用法律問題、對原審訴訟程序問題以及其他法定再審事由的審查。關(guān)于如何對原審適用法律進行審查,我國現(xiàn)行法律及司法解釋已有明確規(guī)定。

1991年,全國人民代表大會在1982年《民事訴訟法(試行)》的基礎(chǔ)上通過了《民事訴訟法》,將“原判決、裁定適用法律確有錯誤的”列為再審事由。2008年11月25日,最高人民法院公布了《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》,細化了“適用法律確有錯誤”的認(rèn)定條件。

根據(jù)現(xiàn)行《民事訴訟法》第二百條第一款第六項的規(guī)定,原判決、裁定適用法律確有錯誤的,當(dāng)事人申請再審的,人民法院應(yīng)當(dāng)再審。根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》審判監(jiān)督程序若干問題的解釋第十三條、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第三百九十條的規(guī)定,原判決、裁定適用法律確有錯誤主要有以下六種情形:
(一)適用的法律與案件性質(zhì)明顯不符的;
(二)確定民事責(zé)任明顯違背當(dāng)事人約定或者法律規(guī)定的;
(三)適用已經(jīng)失效或尚未施行的法律的;
(四)違反法律溯及力規(guī)定的;
(五)違反法律適用規(guī)則的;
(六)明顯違背立法本意的。


一、適用的法律與案件性質(zhì)明顯不符


案件性質(zhì)具體是指案件法律關(guān)系性質(zhì),法院審理案件需要先確定案涉法律關(guān)系,再在該法律關(guān)系基礎(chǔ)上尋找實體法律規(guī)范,對案件進行審理。如果原審法院對案件法律關(guān)系識別錯誤,或者尋找并適用的實體法律規(guī)范與案件法律關(guān)系不符,就會導(dǎo)致原審裁判結(jié)果出現(xiàn)錯誤。


案例:(2017)甘11民申5號

甘肅省定西市中級人民法院經(jīng)審查認(rèn)為,本案為金融借款合同糾紛,原判適用《中華人民共和國合同法》中有關(guān)運輸合同的第三百零五條、第三百零六條,明顯所適用的法律與本案案件性質(zhì)不符。再審申請人的再審理由成立,再審請求應(yīng)予支持。再審申請人的再審申請符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條第(六)項規(guī)定的再審情形,裁定指令原審法院再審本案。



二、確定民事責(zé)任明顯違背當(dāng)事人約定或者法律規(guī)定

民事主體依照法律規(guī)定和當(dāng)事人約定,履行民事義務(wù),承擔(dān)民事責(zé)任。法院在進行再審調(diào)查時重點審查原審判決、裁定是否正確認(rèn)定責(zé)任主體、行為效力,是否違背有關(guān)歸責(zé)原則、責(zé)任構(gòu)成、免責(zé)事由、減責(zé)事由、訴訟時效、承擔(dān)責(zé)任方式的法律規(guī)定及當(dāng)事人之間有效的約定。

案例:(2018)陜民再96號
陜西省高級人民法院再審認(rèn)為,名洲公司在圍墻內(nèi)場地上挖坑,在大坑周圍未設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施,造成高某跌入深坑身體遭受損害,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。高某作為完全民事行為能力人,事發(fā)前知道圍擋內(nèi)的場地挖有深坑,但其在夜間騎車從場地內(nèi)通行,缺少必要的謹(jǐn)慎注意,墜入深坑,自身也具有一定的過錯,故應(yīng)減輕名洲公司的侵權(quán)責(zé)任。原一、二審判決判令高某承擔(dān)20%的責(zé)任與其主觀過錯不相符,名洲公司關(guān)于責(zé)任劃分的再審請求部分成立,予以支持。

三、適用已經(jīng)失效或尚未施行的法律

未施行的法律即未生效的法律,不具備法律效力,不能在審理時適用。法律的生效時間一般有三種,分別為自法律公布之日起生效、在該法律規(guī)定的具體生效時間生效、在該法律規(guī)定的具體生效條件成就時生效。

法律失效,指法律效力的消滅、終止,一般分為明示的終止和默示的終止兩類。明示的終止,即在新法或其他法律文件中明文規(guī)定廢止舊法。默示的終止,即在適用法律中,新法與舊法沖突時,適用新法而使舊法事實上被廢止。

四、違反法律溯及力規(guī)定

法律溯及力,也稱法律溯及既往的效力,是指法律對其生效以前的事件和行為是否適用。法律一般以不溯既往為原則,但在特定條件下,法律可以具有溯及力或者一定溯及力。

如2013年1月1日施行的《民事訴訟法》第一百一十二、一百一十三條關(guān)于虛假訴訟的規(guī)定,可以適用于在2013年1月1日未結(jié)案件中在2013年1月1日前發(fā)生的妨害民事訴訟行為。《最高人民法院關(guān)于修改后的民事訴訟法施行時未結(jié)案件適用法律若干問題的規(guī)定》第四條:“在2013年1月1日未結(jié)案件中,人民法院對2013年1月1日前發(fā)生的妨害民事訴訟行為尚未處理的,適用修改前的民事訴訟法,但下列情形應(yīng)當(dāng)適用修改后的民事訴訟法:(一)修改后的民事訴訟法第一百一十二條規(guī)定的情形;(二)修改后的民事訴訟法第一百一十三條規(guī)定情形在2013年1月1日以后仍在進行的?!?/span>

五、違反法律適用規(guī)則

根據(jù)立法法的相關(guān)規(guī)定,法律的適用規(guī)則一般包括:上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于普通法、新法優(yōu)于舊法、強行性規(guī)范優(yōu)于任意性規(guī)范等。違反前述適用規(guī)則的,為適用法律錯誤。

六、明顯違背立法本意

一方面,如果現(xiàn)行法律對某一具體事項只有原則性規(guī)定,沒有具體規(guī)定,適用原則性法律條文時則需要考量立法原意。另一方面,對于現(xiàn)有的具體法律規(guī)定,不僅要理解法律文本的意思,還要探究立法本意。

案例:(2019)黔民申4177號
2016年2月29日,李某與原六盤水啤酒有限責(zé)任公司簽訂了《員工內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議書》,艾百力公司系由原六盤水啤酒有限責(zé)任公司更名而來。2017年2月,艾百力公司恢復(fù)生產(chǎn)后,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際通知李某回單位上崗并按崗位向上訴人支付相應(yīng)報酬。本案中,李某與艾百力公司沒有采用書面形式變更《員工內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議書》,不應(yīng)認(rèn)定為對原勞動合同進行了變更。原判決引用《中華人民共和國勞動合同法》第三十五條,卻認(rèn)定雙方對協(xié)議進行變更,明顯違背立法原意,適用法律確有錯誤,應(yīng)予糾正。



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