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金橋法談 | 訴訟逆轉(zhuǎn)——價(jià)值8億的建設(shè)用地權(quán)益糾紛案,二審反敗為勝

金橋法談 | 訴訟逆轉(zhuǎn)——價(jià)值8億的建設(shè)用地權(quán)益糾紛案,二審反敗為勝

圖片


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聶衛(wèi)國(guó) 主任

廣東金橋百信律師事務(wù)所


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封曄 律師

廣東金橋百信律師事務(wù)所

主辦律師:聶衛(wèi)國(guó);協(xié)辦律師:封曄

【案情簡(jiǎn)介】

 


2004年6月,亞信公司與陽(yáng)光第一經(jīng)濟(jì)合作社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)陽(yáng)光一社)簽訂土地使用補(bǔ)償協(xié)議書(shū),陽(yáng)光一社將約180畝的涉案土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給亞信公司后,經(jīng)寶華鎮(zhèn)政府同意,由寶華實(shí)業(yè)公司以建設(shè)商業(yè)住宅項(xiàng)目為由申請(qǐng)相關(guān)的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)等手續(xù),得到東星市以及省相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)征收為國(guó)有用地,最后由東星市國(guó)土資源局同意協(xié)議出讓作土地儲(chǔ)備用地(用途為商業(yè)住宅)與寶華實(shí)業(yè)公司簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,并于2008年9月將涉案土地使用權(quán)出讓及辦證到寶華實(shí)業(yè)公司名下。

2019年初,亞信公司向東星市第二人民法院提起訴訟,請(qǐng)求法院判決涉案建設(shè)用地屬于亞信公司所有,訴訟過(guò)程中,亞信公司增加訴訟請(qǐng)求:確認(rèn)建設(shè)用地的用地權(quán)益由亞信公司享有。一審法院認(rèn)為,涉案土地的征收安排系基于亞信公司發(fā)展需要,且相關(guān)征地補(bǔ)償款、稅費(fèi)、借用資金產(chǎn)生的利息等均有亞信公司實(shí)際支付,因此確認(rèn)涉案建設(shè)用地的權(quán)益實(shí)際屬于亞信公司。

案件突破口

 


在一審判決敗訴的情況下,本律師接受寶華實(shí)業(yè)公司委托后,立即對(duì)案情、證據(jù)材料及本案相關(guān)背景情況進(jìn)行充分研究,發(fā)現(xiàn)本案存在以下兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:

一、涉案土地使用權(quán)已出讓及辦證到寶華實(shí)業(yè)公司名下,亞信公司并非涉案土地使用權(quán)的物權(quán)人,也不享有請(qǐng)求辦理物權(quán)變更登記的權(quán)利;

二、亞信公司意圖通過(guò)規(guī)避?chē)?guó)家對(duì)土地管理的法律、法規(guī)和政策而獲得涉案土地的使用權(quán)益,其與陽(yáng)光一社簽訂的協(xié)議、內(nèi)部文件等應(yīng)屬無(wú)效;

三、陽(yáng)光一社及相關(guān)主管人員在未經(jīng)相關(guān)土地主管部門(mén)批準(zhǔn)的情況下,以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),將約180畝的涉案土地給亞信公司使用的違法轉(zhuǎn)讓行為,已于2016年被東星市第二人民法院判決認(rèn)定觸犯了非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪。亞信公司的權(quán)利基礎(chǔ)因違法犯罪而無(wú)效,而基于無(wú)效法律關(guān)系而支付的相關(guān)費(fèi)用不屬于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)。但一審法院卻將對(duì)人的債權(quán)認(rèn)定為對(duì)物的物權(quán),適用法律錯(cuò)誤。

結(jié)合以上突破點(diǎn),本律師整理了二審代理意見(jiàn),即亞信公司對(duì)涉案土地使用權(quán)不具有物的相應(yīng)權(quán)利,且亞信公司從開(kāi)始違法協(xié)議轉(zhuǎn)讓土地,到被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,在自己不具備土地儲(chǔ)備資格的前提下,企圖規(guī)避招拍掛規(guī)定取得土地使用權(quán)等都是嚴(yán)重違反法律和國(guó)務(wù)院強(qiáng)制性規(guī)定的行為,均因基礎(chǔ)關(guān)系無(wú)效而不能取得涉案土地使用權(quán)。本律師重新梳理代理思路,研討訴訟策略,爭(zhēng)分奪秒,提起上訴。

【判決結(jié)果】

 


2019年11月,本案二審于東星市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理,我方在法庭上充分發(fā)表了代理意見(jiàn)。同時(shí),為了夯實(shí)案件事實(shí)基礎(chǔ),我方將判決陽(yáng)光一社與亞信公司違法轉(zhuǎn)讓土地的刑事生效判決文書(shū)提交法庭,進(jìn)一步印證了亞信公司因不具有合法有效的基礎(chǔ)關(guān)系而不享有對(duì)涉案土地使用權(quán)益。

最終二審法院經(jīng)集體討論后,全面采納了我方的代理意見(jiàn),判決撤銷(xiāo)一審判決并駁回亞信公司訴訟請(qǐng)求。本案在經(jīng)歷了一審法院判決敗訴的挫折后,最終取得了二審訴訟大逆轉(zhuǎn)的勝果,為委托人挽回了8億元的損失。

【辦案總結(jié)和意義】

 


從亞信公司與陽(yáng)光一社等簽訂協(xié)議、亞信公司與寶華實(shí)業(yè)公司的內(nèi)部文件、寶華實(shí)業(yè)公司受讓土地使用權(quán)的過(guò)程等,可以證實(shí)亞信公司在均不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定可以受讓和轉(zhuǎn)讓涉案土地的情形下,意圖規(guī)避?chē)?guó)家對(duì)土地管理的法律、法規(guī)和政策,使亞信公司在不符合受讓和轉(zhuǎn)讓涉案土地使用權(quán)條件情形下,通過(guò)不進(jìn)行土地變更登記的方式,獲得涉案土地的使用權(quán)益,嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家的利益。本案二審的勝訴,挽回了委托人的巨額損失,除此之外,在現(xiàn)有國(guó)家依法行政、嚴(yán)禁國(guó)有資產(chǎn)流失的大背景下,本案能夠取得勝訴結(jié)果,糾正違法行為,對(duì)受害人權(quán)益保障、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的穩(wěn)定和安全均具有重大意義,對(duì)同類(lèi)案件的審理也極具參考價(jià)值。

(以上案件當(dāng)事人及相關(guān)法院名稱(chēng)均使用化名)



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